МЕЖДУНАРОДНА ПОЛИТИКА

Съдържание
75 години от Декларацията на Робер Шуман
Доц. д-р Емил Радев
Дигиталната (р)еволюция и границите на изкуствения интелект / 9

Д-р Мориц Баумгертел
Към доктрина за признаването на ксенофобска дискриминация от Европейския съд по правата на човека / 23

Prof. Gabriela Belova, DSc, Assoc. Prof. Gergana Georgieva, PhD,
European Integration: Looking Back to Look Forward / 55

Доц. д-р Диана Иванова
Наследството на паневропейското движение при изграждането на обединена Европа. Приносът на проф. Иван Шишманов / 75

Taner Karakuzu, Ilker Limon TS
Navigating Global Transformations: Turkey-EU Relations under the Justice and Development Party and the Assessment of Geopolitical Positioning and Normative Alignment / 87

Доц. д-р Валентина Александрова
Финансова интеграция и фискален суверенитет: предизвикателства и перспективи пред данъчната хармонизация в Европейския съюз 75 години след декларацията на Р. Шуман / 114

Гл. ас. д-р Албена Иванова
Особености при използването на изкуствения интелект в публичното управление. Принципи и ценности / 131

Chief Assist. Vladimir Babanov, PhD
The Ascending Techno-Nationalism in the U.S.–China Rivalry and the EU’s Technological Independence / 143

Докторант Светомир Костов
Ролята на международните инвестиционни споразумения в съвременното международно право / 151

Elene Makhatchadze
The Legacy of the Schuman Declaration: Enlargement and the Geopolitical Future of the European Union / 169

Natia Verdzadze
The Georgian Tragedy of Kerch / 177

Докторант Ангел Чакъров Организация на изборите за Европейски парламент в Република България и Република Франция (сравнителноправен анализ) / 181

7
Докторант Михаела Василева Македония в киното на България, Сърбия и Югославия през първата половина на ХХ век / 196

Цветомира Георгиева Стефан Попов и българската идея за единна Европа. По-далеч от Изтока, по-близо до Запада / 208

Нашите автори / 211

Статиите са представени като доклади на Международната научна конференция „Новата идея за Европа – историческа равносметка и перспективи за бъдещето (по повод 75 години от Декларацията на Робер Шуман)” на 14 май 2025 г., проведена в Правно-историческия факултет на Югозападния университет „Неофит Рилски“, гр. Благоевград.

ДИГИТАЛНАТА (Р)ЕВОЛЮЦИЯ И ГРАНИЦИТЕ НА ИЗКУСТВЕНИЯ ИНТЕЛЕКТ

Доц. д-р Емил Радев

Резюме: Размахът, с който се развива изкуственият интелект (ИИ), води до революционни промени в обществото ни. Те се случват с такова темпо, че бъдещето буквално идва по-бързо. Дали тези промени са част от естествения път на човечеството или от усилията ни да го надмогнем е резонен екзистенциален въпрос, когато мерилото ни за новите възможности следва границите на технологиите. Симбиозата между естественото и изкуственото обаче е постижима в границите на човешката отговорност. Това ни гарантира, че технологичният напредък ще следва целта, която го е задвижила – да служи на хората, а това означава да не нарушава и да не подменя ценностите ни.

THE DIGITAL (R)EVOLUTION AND THE LIMITS OF ARTIFICIAL INTELLIGENCE

Assoc. Prof. Emil Radev, PhD

Abstract: The pace at which artificial intelligence (AI) is developing is leading to revolutionary changes in our society. They are happening at such a pace that the future is literally coming faster. Whether these changes are part of humanity’s natural path or our efforts to overcome it is a reasonable existential question when our measure of new possibilities follows the limits of technology. However, the symbiosis between the natural and the artificial is achievable within the limits of human responsibility. This guarantees us that technological progress will follow the goal that drove it – to serve people, and that means not violating or replacing our values.

КЪМ ДОКТРИНА ЗА ПРИЗНАВАНЕТО НА КСЕНОФОБСКА ДИСКРИМИНАЦИЯ ОТ ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪД ПО ПРАВАТА НА ЧОВЕКА

Д-р Мориц Баумгертел

Резюме: Настоящата статия цели да допринесе към разрастващата се литература върху расата, миграцията и ЕКПЧ чрез преосмисляне на понятието „ксенофобия“. В нея беше показано, че понятието има двойна полезност – аналитична и нормативна. Аналитичната му ценност се състои във функцията му на напречно понятие, което свързва опита на различни действителни и възприемани като „чужди“ лица и по този начин осветява институционалните ограничения пред ЕСПЧ. В статията се твърди, че поради юрисдикционните си ограничения Съдът не е в състояние да се справи с някои от най-разпространените механизми, които произвеждат подобна вреда. Сред тях са контролът върху миграцията, политиките на недопускане и глобалните неравенства в мобилността, произтичащи от гражданството.

TOWARDS THE DOCTRINE OF THE RECOGNITION OF XENOPHOBIC DISCRIMINATION BY THE EUROPEAN COURT OF HUMAN RIGHTS

Moritz Baumgärtel, PhD

Abstract: This article aims to contribute to the growing literature on race, migration and the ECHR by rethinking the concept of “xenophobia”. It has been shown that the concept has a dual utility – analytical and normative. Its analytical value lies in its function as a transversal concept that connects the experiences of different actual and perceived “foreign” persons and thus illuminates the institutional limitations before the ECtHR. The article argues that the Court is unable, due to its jurisdictional limitations, to address some of the most prevalent mechanisms that produce such harm. These include migration controls, exclusion policies and global inequalities in mobility stemming from citizenship.

EUROPEAN INTEGRATION: LOOKING BACK TO LOOK FORWARD

Prof. Gabriela Belova, DSc,
Assoc. Prof. Gergana Georgieva, PhD,

Department of International Law and International Relations, Faculty of Law and History, South-West University “Neofit Rilski”, Blagoevgrad

Abstract: The article is devoted to European integration and the impact of some significant events on the EU enlargement. It looks at key historical events that led to the unity of 27 EU Member States and emphasizes the difficult but meaningful process towards diversity and inclusion. Eurosceptic views and disintegration modes are not disregarded either. Despite the rise of nationalist orientations in Europe and crises related to the Eurozone, refugees, Brexit, COVID-19, the war in Ukraine and Schengen, the authors determine the enhanced cooperation between states as the way ahead in dealing with difficulties and various current challenges.

Keywords: European integration, Euroscepticism, unity, diversity, enhanced cooperation

ИНТЕГРАЦИЯТА: ПОГЛЕД КЪМ МИНАЛОТО ЗА ОБЩОТО ЕВРОПЕЙСКО БЪДЕЩЕ

Проф. д.н. Габриела Белова,
Доц. д-р Гергана Георгиева,

Катедра „Международно право и международни отношения“, Правно-исторически факултет, Югозападен университет „Неофит Рилски“, Благоевград

Резюме: Статията е посветена на европейската интеграция и влиянието на значими събития върху разширяването на ЕС. Тя разглежда ключови исторически процеси, довели до обединението на 27-е държави – членки на ЕС, и акцентира върху сложния, но целенасочен процес към многообразие и приобщаване. Евроскептичните възгледи и дезинтеграционните процеси също не са пренебрегнати. Въпреки възхода на националистическите ориентации в Европа и кризите, свързани с еврозоната, миграцията, Брекзит, COVID-19, войната в Украйна и Шенген, авторите определят засиленото сътрудничество между държавите като път напред в справянето с трудностите и съвременните предизвикателства.

Ключови думи: европейска интеграция, евроскептицизъм, единство, многообразие, засилено сътрудничество

НАСЛЕДСТВОТО НА ПАНЕВРОПЕЙСКОТО ДВИЖЕНИЕ ПРИ ИЗГРАЖДАНЕТО НА ОБЕДИНЕНА ЕВРОПА. ПРИНОСЪТ НА ПРОФ. ИВАН ШИШМАНОВ

Доц. д-р Диана Иванова, катедра „История“, Югозападен университет „Неофит Рилски“; e-mail: velevad@swu.bg.

Резюме: Статията разглежда предпоставките за зараждането и популяризирането на паневропейското движение в периода между двете световни войни. Разкрити са основните идеи на граф Рихард Куденхофе-Калерги, според когото европейските държави трябва да се обединят и да преодолеят противоречията помежду си, за да може да възстановят водещото си място в международната политика. Представена е дейността на българския интелектуалец и политик проф. Иван Шишманов за развитието на паневропейското движение, като е откроено неговото участие на Първия паневропейски конгрес, проведен във Виена през октомври 1926 г. Посочено е кои от идеите на паневропейското движение са възприети от създателите на обединена Европа и са реализирани няколко десетилетия по-късно.

Ключови думи: паневропеизъм, Куденхофе-Калерги, Иван Шишманов, обединена Европа

THE LEGACY OF THE PAN-EUROPEAN MOVEMENT IN SHAPING A UNITED EUROPE: THE CONTRIBUTION OF PROF. IVAN SHISHMANOV

Assoc. Prof. Diana Ivanova, PhD, Department of History, Faculty of Law and History, South-West University “Neofit Rilski”; Email: velevad@swu.bg.

Abstract: The article examines the preconditions for the emergence and popularization of the Pan-European movement in the interwar period. It outlines the core ideas of Count Richard Coudenhove-Kalergi, who argued that European states should unite and overcome their internal contradictions in order to restore their leading position in international politics. The study also presents the contribution of the Bulgarian intellectual and politician Prof. Ivan Shishmanov to the development of the Pan-European movement, highlighting his participation in the First Pan-European Congress held in Vienna in October 1924. Finally, the article identifies which ideas of the Pan-European movement were adopted by the founders of a united Europe and implemented several decades later.

Keywords: Pan-Europeanism, Coudenhove-Kalergi, Ivan Shishmanov, united Europe

NAVİGATİNG GLOBAL TRANSFORMATİONS: TURKEY-EU RELATİONS UNDER THE JUSTİCE AND DEVELOPMENT PARTY AND THE ASSESSMENT OF GEOPOLİTİCAL POSİTİONİNG AND NORMATİVE ALİGNMENT

Taner Karakuzu, PhD Student, South-West University “Neofit Rilski”, E-mail: tanerkarakuzu@trakya.edu.tr, ORCID: 0000-0002-2487-8964,
İlker Limon, PhD,Trakya University, Uzunkopru Vocational School, E-mail: ilkerlimon@trakya.edu.tr, ORCID: 0000-0001-8668-6733

Abstract: This study rigorously analyzes the trajectory of Turkey’s European Union accession process since the Justice and Development Party (AKP) assumed power in 2002. The research posits that this period is characterized by a significant evolution in Turkey-EU relations, driven by shifts in global power dynamics, Turkey's increasingly assertive regional posture, and a growing divergence in strategic priorities with Western partners. This evolution marks a departure from the initial membership-oriented momentum towards a more complex, multi-layered strategic partnership paradigm. This new framework presents both novel avenues for cooperation and the potential for profound cleavages. The analysis employs a robust methodological framework, treating key factors such as the AKP's early reform initiatives, inherent structural challenges within the accession negotiations, global systemic transformations, and Turkey's geopolitical re-orientation as independent variables. It simultaneously scrutinizes the resulting shifts in Turkey's political discourse on EU membership, changes in the level of economic integration, and the dynamics of diplomatic engagement as dependent variables. The overarching aim is to contribute a nuanced, objective academic assessment of the intricate nature of Turkey-EU relations during this era, thereby illuminating potential future trajectories for this critical relationship.

Keywords: Turkey-EU Relations, Justice and Development Party (AKP), Geopolitics, Global Transformations, Normative Alignment

НАВИГИРАНЕ НА ГЛОБАЛНИТЕ ТРАНСФОРМАЦИИ: ОТНОШЕНИЯТА МЕЖДУ ТУРЦИЯ И ЕС ПРИ ПАРТИЯТА НА СПРАВЕДЛИВОСТТА И РАЗВИТИЕТО И ОЦЕНКА НА ГЕОПОЛИТИЧЕСКОТО ПОЗИЦИОНИРАНЕ И НОРМАТИВНОТО СЪОТВЕТСТВИЕ

Танер Каракузу, докторант, Югозападен университет „Неофит Рилски“,
имейл: tanerkarakuzu@trakya.edu.tr, ORCID: 0000-0002-2487-8964
Илкер Лимон, д-р, Тракийски университет, Професионално училище – Узункьопрю,
имейл: ilkerlimon@trakya.edu.tr, ORCID: 0000-0001-8668-6733

Резюме: Това изследване анализира траекторията на процеса на присъединяване на Турция към Европейския съюз след идването на власт на Партията на справедливостта и развитието (ПСР) през 2002 г. Авторът приема, че този период се характеризира със значителна еволюция в отношенията между Турция и ЕС, обусловена от промените в глобалната динамика на силите, засилващата се регионална роля на Турция и постепенното разминаване в стратегическите приоритети със западните партньори. Тази трансформация води от първоначалната ориентация към членство към по-сложна и многопластова парадигма на стратегическо партньорство, която едновременно открива нови възможности за сътрудничество и носи потенциал за задълбочаване на различията. Анализът се основава на ясна методологична рамка, като разглежда като независими променливи ранните реформи на ПСР, структурните предизвикателства в преговорния процес, глобалните системни трансформации и геополитическата преориентация на Турция. Като зависими променливи се изследват промените в политическия дискурс относно членството в ЕС, степента на икономическа интеграция и динамиката на дипломатическите отношения. Целта е да се предложи балансирана и обективна академична оценка на сложния характер на отношенията между Турция и ЕС и да се очертаят възможните бъдещи сценарии за тяхното развитие.

Ключови думи: Отношения между Турция и ЕС, Партия на справедливостта и развитието (ПСР), геополитика, глобални трансформации, нормативно съгласуване

ФИНАНСОВА ИНТЕГРАЦИЯ И ФИСКАЛЕН СУВЕРЕНИТЕТ: ПРЕДИЗВИКАТЕЛСТВА И ПЕРСПЕКТИВИ ПРЕД ДАНЪЧНАТА ХАРМОНИЗАЦИЯ В ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 75 ГОДИНИ СЛЕД ДЕКЛАРАЦИЯТА НА Р. ШУМАН

Доц. д-р Валентина Александрова
Правно-исторически факултет
Катедра Публичноправни науки
aleksandrovavalentina@abv.bg

Резюме: Настоящата статия изследва предизвикателствата и перспективите пред данъчната хармонизация в Европейския съюз (ЕС), 75-години след Декларацията на Робер Шуман. Основен акцент се поставя върху напрежението между фискалния суверенитет на държавите членки и необходимостта от задълбочена финансова интеграция. Чрез прилагане на теоретичен, нормативен и сравнителен анализ, изследването очертава възможността за съвместяване на националните фискални правомощия с визията за „нова Европа“, основана на солидарност, правова държава и институционална координация. Анализирани са ключови директиви (ATAD, DAC, директива за минимален корпоративен данък), съдебната практика на Съда на ЕС и ролята на институциите в процеса на хармонизация. Резултатите показват, че фискалният суверенитет може да бъде запазен в модифициран формат чрез координирани механизми, които подсилват устойчивостта и ефективността на данъчните политики. Направени са препоръки за укрепване на институционалния капацитет, правната предвидимост и демократичната легитимност на фискалната интеграция в ЕС.

Ключови думи: фискален суверенитет, данъчна хармонизация, Европейски съюз, фискална интеграция, нова Европа, Съд на ЕС

FINANCIAL INTEGRATION AND FISCAL SOVEREIGNTY: CHALLENGES AND PROSPECTS FOR TAX HARMONIZATION IN THE EUROPEAN UNION 75 YEARS AFTER THE SCHUMAN DECLARATION

Assoc. Prof. Valentina Aleksandrova, PhD
Faculty of Law and History, Department of Public Law Sciences
aleksandrovavalentina@abv.bg

Abstract: This article explores the challenges and prospects for tax harmonization in the European Union (EU), 75 years after the Schuman Declaration. It focuses on the tension between Member States' fiscal sovereignty and the growing need for deeper financial integration. Using theoretical, normative, and comparative analysis, the study examines how national fiscal authority can be reconciled with the vision of a “New Europe” based on solidarity, the rule of law, and institutional coordination. Key directives (ATAD, DAC, the minimum corporate tax directive), the case law of the Court of Justice of the EU, and the role of EU institutions are examined in depth. The results confirm that fiscal sovereignty can be maintained in a modified and coordinated format that enhances the resilience and efficiency of tax systems. The article concludes with recommendations for strengthening institutional capacity, legal predictability, and democratic legitimacy in the process of EU fiscal integration.

Keywords: fiscal sovereignty, tax harmonization, European Union, fiscal integration, new Europe, Court of Justice of the EU